内容导读：
凭证我国现行消防执法划定 ，，，建设工程的消防设计、施工必需切合国家工程建设消防手艺标准；；；凭证国家工程建设消防手艺标准需要举行消防设计的建设工程 ，，，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核或凭证有关要求将消防设计文件报公安机关消防机构备案 ，，，公安机关消防机构应当举行抽查。。。另外 ，，，公安机关消防机构在消防监视检查中发明火灾隐患的 ，，，应当通知有关单位或者小我私家连忙接纳步伐消除隐患。。。本期将推送一则厂房出租人拒绝整改隐患诉消防机构的行政纠纷案例 ，，，案例中厂房始建于上世纪90年月 ，，，时代虽履历《消防法》的制订及修订 ，，，有关消防手艺标准也经由修订 ，，，但不影响本案中消防监视执法行为的主旨。。。本案中外貌争点是责令纠正通知的正当性 ，，，实质涉及消防手艺标准的适用、消防行政允许以及消防监视检查等多方面内容 ，，，无论对社会单位照旧消防机构均有一定的参考意义。。。
文中配图取自网络 ，，，案例选自中国裁判执法文书网。。。
案件事实：
联城电子公司于1992年在海珠区泰沙路161—163号新建工业厂房一座 ，，，消防设计是凭证其时的《修建设计防火规范》设计、送审、施工的。。。1994年4月,被告海珠分局举行验收 ，，，验收意见为：该建设工程经检磨练收 ，，，基本切合设计防火清静要求。。。于是联城电子公司凭此验收及其它种种验收及格证领取了用途为厂房的房地产权证并投入使用。。。2000年之后由于生工营业爆发转变 ，，，电子生产厂房缩减 ，，，部分改为文化娱乐城 ，，，部分厂房出租给承租人做工业生产 ，，，但也都经由海珠分局消防清静检查 ，，，领取营业执照正当谋划。。。在这时代内公安部分多次举行消防检查整改、验收 ，，，一直没有提出要求装置2006新的《修建设计防火规范》设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统 ，，，2015年2月2日被告海珠分局发出责令限期纠正通知书 ，，，责令要求在2015年10月10日前必需凭证《修建设计防火规范》（GB50016—2006）划定装置自动喷水系统和火灾自动报警系统。。。
鉴于凭证海珠分局的要求 ，，，若联城电子公司在2015年10月10日前不执行责令 ，，，届时海珠分局将收回联城电子公司的行政允许 ，，，由此造成歇工、停产 ，，，重新对修建举行整体设计、改动 ，，，其损失将是重大的。。。；；诖 ，，，联城公司对此责令不平 ，，，特向市公安局申请复议 ，，，在复议无果的情形下 ，，，特向法院起诉：1、请求作废被告海珠分局穗（公）海责通字（2015）0007号责令限期纠正通知书；；；2、作废被告市公安局穗公复决字（2015）44号行政复议决议书。。。
争议焦点：
被告海珠分局作出的穗（公）海责通字（2015）0007号责令限期纠正通知书是否正当有用。。。
执法剖析：
依据《修建工程消防监视治理划定》第六条划定：建设工程的消防设计 ，，，施工必需切合国家工程建设消防手艺标准。。。新公布的国家工程建设消防手艺标准施工前 ，，，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核及格或者备案的 ，，，划分按原审核意见或者备案时的标准执行。。。并且《行政允许法》第八条也明确划定 ，，，公民、法人或者其他组织依法取得的行政允许受执法保；； ，，，行政机关不得私自改变已经生效的行政允许。。。但这是针对工业厂房修建未改变工业用途 ，，，未改变工业大楼的性子的情形而言的 ，，，但在2015年2月2日 ，，，海珠分局在春联城电子公司厂房举行消防检查时 ，，，发明原联城电子公司已将原电子装配之用途变换为出租给他人开设制衣厂 ，，，但变换用途后 ，，，该厂首层至七层（修建总面积：6790平方米）一直未按《修建设计防火规范》（GB50016—2006）8.5.1.1和11.4.1.3规范设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统。。。凭证《修建设计防火规范》（GB50016—2006）总则1.0.2规范 ，，，明确新建、扩建和改建的厂房修建适用该《规范》 ，，，并且《修建工程消防监视治理划定》第二条已明确了室内外装修、修建保温、用途变换等属于改建。。。同时 ，，，被告海珠分局于1992年4月2日穗公海防（1992）40号《关于兴建联城电子厂房有关消防清静问题的批复》第三点也已明确：新建厂房只能作电子装配之用 ，，，禁绝生产、贮存易燃易爆化学危险物品 ，，，车间禁绝住人。。。也就是说 ，，，该《批复》限制了原告兴建厂房的用途必需是电子装配使用。。。由于用作制衣厂的园地使用情形属于劳动麋集型 ，，，且生产质料易燃易爆 ，，，原告原有的消防清静项目已缺乏以应对变换用途后园地保存的火灾隐患。。。因此 ，，，联城电子公司应起劲接纳步伐 ，，，重新申报、磨练消防清静项目 ，，，以消除火灾隐患。。。
凭证《中华人民共和国消防法》第四条、第五十四条的划定 ，，，公安消防机构对本行政区域内的消防事情实验监视检查 ，，，并对在消防监视检查中发明保存火灾隐患的有关单位和小我私家负有通知接纳步伐消除火灾隐患的法定职责。。。据此 ，，，被告海珠分局凭证其视察情形 ，，，对检查中发明联城电子公司保存的消防清静违法行为作出《责令限期纠正通知书》切合《消防监视检查划定》（公安部令第120号）第十九条第一款的划定：在消防监视检查中 ，，，公安机关消防机构对发明的依法应当责令连忙纠正的消防清静违法行为 ，，，应当就地制作、送达责令连忙纠正通知书 ，，，并依法予以处分；；；对依法应当责令限期纠正的 ，，，应当自检查之日起三个事情日内制作、送达责令限期纠正通知书 ，，，并依法予以处分。。。责令其限期纠正 ，，，设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统的行政行为切合划定 ，，，是正当的行政行为 ，，，基于此 ，，，被告市公安局对海珠分局所作出的责令限期整改的行政行为予以维持。。。
泉源:消防执法研究
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